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立足桂林山水優勢 打造桂北聚才高地
時間:2019年02月21日 08:10   來源:桂林紅豆網-廣西日報   編輯:陳創明
 
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2018年10月舉行“桂林市高層次人才預約式洽談會·廣州專場”。

 周文俊 李 超

    桂林市堅持實施人才強市戰略,緊扣桂林國際旅游勝地升級發展和首批國家可持續發展議程創新示范區、首批國家健康旅游示范基地建設“1+2”國家戰略。加快推進人才發展體制機制改革創新,破除人才發展壁壘,讓各類優秀人才在美麗的桂林山水間充分施展才華,實現理想抱負,形成產業聚人才、人才興產業的良性循環,筑就人才新高地。

    1  撬“動”人才杠桿 用好資源整合“指揮棒”

    針對人才工作系統性強、涉及面廣的特點,充分調動并發揮部門職能優勢,形成資源有效整合態勢。構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、組織部門牽頭、部門各負其責、社會力量參與的“五層聯動”格局,不斷夯實人才工作基礎。開展桂林市人才工作年度專項述職評議,實施人才工作項目評選、目標責任考核等措施,壓實各級領導班子抓人才工作主體責任。

    “近年來,研究出臺以《深化人才發展體制機制改革實施意見》為總綱,配套制定《高層次人才引進培養辦法》《急需緊缺高層次人才評價辦法》,職能部門主體研究實施《旅游高層次人才集聚》《促進科技創新發展》《加快工業高質量發展》等細則措施,形成‘1+2+N’政策體系,構建引才、育才、留才相互銜接的政策圍合。”桂林市委組織部相關負責人介紹說。積極克服旅游城市工業產業空間不足、財政收入不大的劣勢,設立2000萬元的人才發展專項經費,并以此為“杠桿”,撬動2018年市本級各部門人才投入合計過億元,實現“小財政大投入”,為全市人才工作提供堅強保障。在人才獎項中,設立最高50萬元的“引才伯樂獎”,新引進人才最高獎勵3年可達200多萬元。通過這一系列政策,有效凝聚各級各部門抓人才工作合力。

    在工作體系構建方面,縱向上實施“漓江學者”“拔尖人才”“農村實用人才”等人才工程,建立高、中、實三級人才體系,統籌推進各類專業、實用型人才隊伍建設。橫向上以新型綠色工業建設、高鐵經濟圈建設為切口,推進招商引資與本地服務相接續,打造桂林國家高新區、桂林經濟技術開發區、粵桂黔高鐵經濟產業園區“三足鼎立”的產業發展人才聚集區,促進以華為、中興、比亞迪、浪潮等為代表的一批世界一流企業落地開花,推動產業提質、發展格局互補。

    2 盤“活”市場資源 構筑吸才聚才“強磁場”

    充分發揮政府、市場“兩只手”作用,著重發揮市場配置資源的作用,這是桂林市全力抓好引才工作的一個鮮明特點。2018年4月27日,桂林市正式啟用“桂林市海內外高端人才創業創新示范基地”,這是廣西設區市首個海內外高端人才創業創新基地,也是桂林市向海內外各類創業創新人才發出的一張“招賢帖”。該基地采取市場化手段,由第三方專業公司負責具體運營和管理。啟用當天,一批國家重大人才工程人選、高層次人才現場簽約,入駐桂林“海創基地”,與60余家企事業單位簽訂意向協議或對接合作項目,虹膜技術、旅游文創、電子信息等5大“國千”專家項目落地桂林,形成人才引領產業發展的良好效應。其中,王曉鵬創辦的廣西釋碼智能信息技術有限公司,讓虹膜識別技術在廣西落地應用,2019年1月在桂林七星區聯合公安、教育部門探索建立校園安全虹膜庫,構建“校園安全,虹膜護航”專項服務平臺,以“刷眼”加固兒童安全,目前正在各幼兒園采集兒童虹膜。

    除了打造廣西首個“海創基地”平臺外,桂林市還通過人力資源服務市場化手段,實施“魚鷹引才”計劃、“人才回歸(桂)”工程,讓招才引智工作更加精準高效。2018年10月21日,由桂林市委人才辦、桂林市人社局主辦,與第三方人力資源公司合作,舉辦“桂林市高層次人才預約式洽談會·廣州專場”,共有28家優質企事業單位提供崗位近300個,從近3萬名中高端人才簡歷庫中篩選出512名向往到桂林工作和發展的中高端候選人到現場與參會單位面談,98名中高端人才達成意向,現場簽約錄用率創歷次新高,也是桂林市“魚鷹引才”計劃重要成果之一。據介紹,“魚鷹引才”計劃旨在對人才資源廣泛收集基礎上,對人才“精準識別、精準抓取、對位需求、成果共享”。例如,在赴廣州招聘前,主辦方前期做了大量細致的高端人才調研和篩選工作,桂林市委、市政府相應出臺了符合桂林市發展實際的人才政策,使引才工作更加“精準”、更具可操作性。

    桂林市有各類高校13所,是廣西高校聚集第二多的城市,如何發揮好現有科教優勢,是桂林市人才工作的重要課題。除實施“產學研合作”系列舉措外,桂林市還通過市場化手段,引進建成首期3000平方米騰訊眾創空間,并積極引導桂電等學校建立“桂林校友雙創基地”,實施“人才回歸(桂)”工程,以桂林校友企業吸引校友回桂創業。通過“情懷感召+政策扶持+善用引進方式”的手段,吸引、引導高校畢業生返桂創業。早在2013年前后,桂林市就提出“回歸創業”構想,將北上廣和沿海的廣西籍尤其是桂林籍的人才引回桂林。由政府給予場地、資金、服務等多方面支持,產生“虹吸效應”。2016年,針對“桂林電子科技大學在深圳有4萬名校友,創辦的公司有1000多家,各類型上市公司有10多家”的實際,推出“回歸創業”2.0版本,即“桂電深圳校友回歸專項活動”,專門吸引在深圳有企業(尤其是電子信息企業)的桂林電子科技大學歷屆優秀畢業生回鄉創業。

    3 耕“深”特色培育 樹立精準育才“新標桿”

    人才,不僅要“引進來”,更要精心培育。近年來,桂林市結合人才隊伍實際及其所在行業特質,深入企事業單位走訪調研,研究27項中高級人才培養需求,分類施策,匹配育才,使人才培育成效更加明顯突出。

    2017年4月,桂林市在2013年首批聘任5名“漓江學者”后,繼續聘任第二批“漓江學者”8名。據介紹,在5年聘期內,桂林市財政給予每位全職漓江學者及其團隊崗位津貼、住房津貼、科研補助等扶持經費最高計425萬元。同時,設崗單位為每位漓江學者及其科研創新團隊提供不低于300萬元的科研配套經費。這是桂林市設立的有史以來資助力度最大、含金量最高的人才激勵制度,成功吸引了王立惠、盧有盟、孫希延等負責的一批國家和自治區級科研項目落戶桂林,并有望帶動培養50-100名中青年科研技術骨干為中堅的高水平科研創新團隊,建成一批富有桂林特色的研發中心、技術創新基地、成果推廣基地和優勢學科。2018年,以LED燈光創新研發與運用為主,LED綠色光源已經基本覆蓋全國市場的桂林海威科技股份有限公司借助“漓江學者”團隊研發,率先建成了國內先進的完整光電實驗室、全自動LED封裝生產線、全自動直插貼片生產線,收到良好經濟社會效益。“漓江學者”桂林電子科技大學教授孫希延帶領團隊,創建廣西位置感知與位置服務工程技術研究中心,以北斗衛星導航系統在廣西應用及東盟國際化應用為切入點,研制一批高水平的位置服務、導航測試、目標探測、新型傳感網絡設備和軟件支撐平臺,為北斗系統提供堅強的技術支持和保障,2019年1月孫希延被選聘為“八桂學者”。

    緊扣桂林工業振興,實施“丹桂育才”計劃,著力培養企事業單位的中高級人才,重點傾斜財稅貢獻的民營企業。通過“項目+培養”的國際化交流、“名校+名企”的短期培訓班、“名家講壇+標桿游學”的分享講座等多種方式,計劃用3-5年時間將一批中層人才培養成高層人才,優化桂林市人才隊伍結構,形成品牌效應。據統計,2018年桂林市先后組織15期1226名企業高管,赴阿里巴巴、京東、聯想等企業學習借鑒運營模式、吸收最新管理理念,與世界一流企業進行全球對標,實現自我提升。

    同時,創新人才小高地建設模式,實行業務歸口管理和項目化運作,在生物醫藥、電子信息、裝備制造、文化旅游等領域建立8個人才小高地、28個項目,為桂林市重點產業和金融、規劃等領域集聚一批高層次人才和團隊。

    4 創“優”保障服務 打造留才用才“棲息地”

    人才要引進來,還要留得住,讓他們為桂林的經濟社會發展發光發熱,做好各類服務保障、營造良好寬松的事業環境是關鍵。

    日前,桂林市高層次人才“一站式”服務大廳正式揭牌。針對不同領域、不同層次人才的服務需求,服務大廳通過實現資源整合、通道共用、信息共享、服務集成的多功能性平臺,構建起“一窗接件集中受理、線上線下互補互動、服務專員專線對接、協調聯動多方保障、高效便捷全程服務”的特色服務體系。據了解,目前完成40名高層人才認定,并全程落實人才津貼、購房補貼等人才獎勵政策。

    與此同時,桂林市積極推行人才便捷服務“一卡通”。除了每年該市四家班子領導定期對高層次人才的關懷慰問外,桂林市通過整合職能部門20余項服務事項,打通人才服務壁壘,定制高層次人才就醫、子女入學、免費進公園等多項服務集成的“人才綠卡”,以服務專窗、服務專網、服務專員、服務專議“四專聯動”模式為保障,實現人才持卡在全市“辦事無憂”。

    通過一系列人性化關護與服務措施,努力在全社會營造“愛惜人才、尊重人才、理解人才、依靠人才”的社會氛圍,讓桂林市人才隊伍在桂林美麗的山水間、在寬松的環境里充分施展才華,在實現人才自身理想抱負同時,全面助推桂林經濟社會加快發展。(圖片均由桂林市委組織部提供)

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