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工程未批先建違法分包轉包 桂林2企業被查處
發布時間:2015年07月01日  來源:南國早報

6月30日,記者從自治區住建廳獲悉,今年上半年全區建筑市場“三包一靠”違法行為專項檢查發現,梧州、來賓等9個市的不少在建項目,涉嫌存在“三包一靠”違法行為。其中,多個項目未批先建,涉及部分保障性住房工程。為此,一批違規違法企業被通報,4家建設單位、8家施工單位、3家監理單位和1家勞務分包單位被立案查處.

工程未批先建違法分包轉包 16家企業被立案查處

1、21個工程未批先建

    今年4月22日至29日,自治區住建廳組織3個檢查組,對柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、來賓等9個設區市及其所轄10個縣(市、區)開展專項督查,隨機抽查了52個在建項目、54個施工總承包企業。從本次抽查情況來看,施工現場質量安全管理基本受控,但各地涉嫌存在建筑市場“三包一靠”違法行為的項目比較多。

    督查組有關人士介紹,本次檢查發現,未批先建違法違規行為突出。武宣縣圣湖豪庭項目、鹿寨縣建東大廈項目、桂平市世紀名門D1號樓工程、梧州市逸夫小學教學綜合樓、東興市北侖河中學綜合實驗樓和學生宿舍樓、防城港口岸聯檢大樓主樓項目等21個工程,都存在此問題。其中,2014年梧州市市本級教師公租房(四中)項目、防城港富鑫大廈1號樓項目,在檢查時不能提供相關批文和許可證,但工程已施工至主體封頂。

    此外,檢查人員還發現,不少工程的規劃許可證和施工許可證不按工程建設程序發放。

工程未批先建違法分包轉包 16家企業被立案查處

 2、部分項目違法分包轉包

    在我區開展的工程質量治理兩年行動中,建設工程違法分包轉包掛靠等,是重點打擊行為。

    “此次督查組發現,有的開發商和施工單位,涉嫌違法分包、發包、轉包。”有關人士透露,如欽州市中醫醫院遷址新建項目的建設單位,將該項目的基礎工程、主樓及附樓的主體結構工程,違法分三次發包給不同的施工單位。還有項目招標時不按法定程序進行,如貴港市廣匯·東湖城A2區一期7、8號樓,建設單位樁基礎工程單獨發包給另一施工單位,但沒有單獨辦理報建、施工許可手續。

    施工企業違規問題也不少。有的施工總承包單位將勞務作業發包給個人或者沒有相應勞務作業資質和安全生產許可證的單位,個別勞務分包單位將勞務作業再分包給個人,違反了國家和自治區建設工程的有關規定,涉嫌違法分包。

    這次檢查,還發現有的在建項目,項目經理、技術和質量負責人都不在崗,沒有項目主要負責人履職痕跡,明顯涉嫌轉包。 

 3、嚴管重罰違法行為

    據悉,督查組此次共發出52份《建設工程建筑市場違法行為及安全生產隱患整改建議書》、31分《施工總承包企業安全生產履職情況整改建議書》。

    根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規定,自治區下發通報,對逾期未提交整改報告,或者提交了整改報告但仍存在不規范行為的10個項目(共涉及4家建設單位、8家施工單位、3家監理單位和1家勞務分包單位,見表1),除了全區通報批評,還責令工程所在地住房城鄉建設行政主管部門逐一立案查處。

    對逾期未提交整改報告,或提交了整改報告但施工現場仍存在嚴重質量安全隱患的5個項目(共涉及5家施工單位和3家監理單位,見表2),予以全區點名通報批評并責令整改。整改期間,暫停相關企業在廣西參加建設工程投標和承攬業務資格。

    此外,對整改不認真、不及時的7個項目(涉及4家建設單位、6家施工單位、3家監理單位和1家勞務分包單位,見表3),予以全區點名通報批評,責令整改。

    自治區住建廳表示,今后各地要加大對建筑市場“三包一靠”違法行為的查處力度。對檢查中發現的問題,將采取扣分、約談、通報、媒體曝光和行政處罰等措施嚴管重罰。

編輯:胡勇超  作者:徐慶成   
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